Порядок приема на работу: схема. Порядок приема иностранцев на работу

Разрешение на привлечение иностранных работников

Чтобы иметь возможность нанимать иностранцев, работодатель обязан получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Разрешение не требуется при трудоустройстве иностранных работников, которые:

• прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы;
• являются высококвалифицированными специалистами или членами семьи высококвалифицированного специалиста;
• являются гражданами стран – участников ЕАЭС;
• обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации.

Для получения разрешения работодатель должен направить в УВМ МВД России (территориальное управление по вопросам миграции) заявление по форме, утв. приказом МВД России от 19.06.2017 № 392. 

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Чтобы иметь возможность нанимать “визовых” иностранцев, компания должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

2. Для трудоустройства «визовых» иностранцев нужно получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Это приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.

3. Работодатели обязаны сообщать в МВД России о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами и лицами без гражданства. То же самое касается и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

4. Чтобы поставить иностранного работника на миграционный учет, работодатель (если он является принимающей стороной, а иностранец фактически проживает по адресу юрлица или в помещениях, им арендованных) должен уведомить МВД о его прибытии в Россию.

5. Ответственность за снятие иностранных работников с миграционного учета несут работодатели. Чтобы снять иностранца с учета, необходимо заявить в УВМ МВД о его убытии из места пребывания.

6. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена административная ответственность.

Порядок подачи заявления и выдачи разрешения установлен приказом МВД России от 01.11.2017 № 827. 

Должностное лицо, принявшее заявление к рассмотрению, вносит сведения о приеме документов в информационную систему МВД России. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

Само решение о выдаче работодателю разрешения на привлечение иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления документов. Разрешение на привлечение иностранных работников выдается сроком на один год. 

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). 

Документы иностранного сотрудника

Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:

• миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство; 
• разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам; 
• разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа; 
• вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.

Иностранный гражданин подтверждает свою личность паспортом или иным документом на основании законодательства или подписанного международного соглашения. Физлицо без гражданства подтверждает свою личность через разрешение на временное пребывание, которое оформлено как отдельный документ или как вид на жительство.

Иностранцы обязаны документально подтверждать знание русского языка, а также истории и основ законодательства РФ. Это нужно при оформлении вида на жительство, разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание.

Ответственность работодателя и иностранного работника

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение миграционного законодательства (глава 18 КоАП РФ):

• иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
• незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Кроме штрафов, для иностранного гражданина предусмотрена такая мера ответственности как административное выдворение за пределы РФ.

Таким образом, работодатель не только заплатит значительный штраф, но и фактически потеряет работника. Кроме того, привлекать на работу иностранных граждан вправе работодатели, не имеющие на момент заключения трудового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.

Штрафы для работодателей за нарушение миграционного законодательства внушительны, а проверки проводятся регулярно

Важно, что административная ответственность для работодателя наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности

Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:

• на граждан — в размере от 2000 до 4000 рублей;
• на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в РФ влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 40 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в РФ указанного иностранного гражданина или лица без гражданства влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — в размере от 45 000 до 50 000 рублей;
• на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 рублей.

В целях контроля миграционных процессов для противодействия незаконному въезду мигрантов, организованному недобросовестными работодателями, установлена и уголовная ответственность. Так, статья.322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции» устанавливает ответственность за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан, их незаконного пребывания в РФ. Такая деятельность наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Порядок приема на работу иностранных граждан по визе с приглашением

Для иностранцев, являющихся выходцами из государств, не имеющих визового режима с Россией, порядок приема на работу является наиболее сложным. Так, с точки зрения работодателя, необходимые действия будут выглядеть следующим образом:

• Первоначально, прежде чем принимать на работу трудящегося по визе, работодатель обязан опубликовать вакансию в центре занятости, и приниматься за поиск работника только если в течение полутора месяцев с момента обращения не будет подобран трудящийся с российским гражданством.
• Необходимо подыскать подходящего специалиста. Следует потребовать от кандидата, чтобы он проверил наличие запретов на въезд в Российскую Федерацию, иначе все дальнейшие действия будут бессмысленны.
• После этого, работодатель должен подать уведомление в органы миграционной службы МВД для получения разрешения на прием иностранцев в штат. При этом оно не будет выдано, если у работодателя имели место нарушения трудового законодательства в сфере взаимоотношений с мигрантами. За получение разрешения необходимо уплатить госпошлину в размере 10 тыс. рублей.
• На основании выданного разрешения работодателем отправляется приглашение на работу кандидата. Данное приглашение будет являться основанием для получения нерезидентом рабочей визы, которую он сможет использовать для въезда на российскую территорию.
• После оплаты и получения разрешения на трудоустройство нерезидента, разрешение на работу необходимо оформить и самому жителю другого государства. Это будет стоить ему 3500 рублей – оплатить его получение может и сам работодатель.

В целом, использовать процедуру приглашения граждан из зарубежья, не имеющих безвизового права посещения Российской Федерации следует лишь в случаях необходимости приема на работу квалифицированных кадров. Следует также помнить о том, что есть исключения из данного порядка действий, позволяющие трудоустраивать соискателей из других стран по упрощенному режиму – без получения разрешения на их трудоустройство. К таковым случаям можно отнести:

• Прием на работу беженцев и лиц, ищущих убежище.
• Принятие на работу лиц, вернувшихся по программе переселения соотечественников.
• Прием на работу любого иностранца, имеющего российский вид на жительство.
• Трудоустройство отдельных высококвалифицированных специалистов, соответствующих требованиям статьи 13.2 ФЗ№155 от 25.07.2002.
• Деятелей искусства и творчества, осуществляющих гастроли.
• Педагогических и медицинских работников, приглашенных для работы в соответствующих аккредитованных учреждениях.
• Дипломатических работников и их обслуживающего персонала.
• Обслуживающий персонал, ремонтников и монтажников оборудования, направляемых непосредственным производителем.
• Журналистов.
• Студентов, учащихся на очной форме обучения во время их каникул или в свободное от учебы время.

Обязательные действия иностранца после трудоустройства по патенту

Чаще мигранты задаются следующим вопросом: обязательно ли надо трудоустраиваться на официальную работу, если уже оформлен патент? В соответствии с российским законодательством, после получения разрешительного документа приезжий обязан явиться в местное отделение УВМ МВД и предоставить ксерокопию своего трудового договора. Сделать это можно и без посещения подразделения МВД, отправив копию контракта по почте России заказным письмом с уведомлением (п. 7 ст. 13.3 Закона No 115-ФЗ). Однако, сотрудники УВМ МВД рекомендуют приносить ксерокопию трудового договора (контракта) лично.

Причем закон торопит мигрантов с поиском новой работы. Предоставить ксерокопию договора ГПХ или контракта необходимо на протяжении 2 месяцев с момента оформления патента. Если же приезжий пропускает 60-дневный срок, разрешительный документ могут аннулировать в соответствии с п. 7, 22 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ.

Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу

При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.

Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.

Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.

Подготовить кадровую отчетность для военкомата и других контролирующих органов

Так, постоянно и временно проживающие в России иностранцы представляют работодателю документ, подтверждающий право на проживание (вид на жительство, паспорт с отметкой, разрешение на временное проживание).

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане должны представить разрешение на работу (для лиц, приехавших из стран, с которыми у России действует визовый режим) или патент (для работников из «безвизовых» стран). Помимо этого, такой кандидат обязан иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Страховка не требуется в том случае, если работодатель сам заключил с медицинской организацией договор о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. Закона № 115-ФЗ). Как уже было сказано, работникам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не нужно иметь «трудовой» патент. А гражданам Белоруссии не потребуется также и полис ДМС (письмо Минтруда от 17.12.15 № 16-4/В-823).

ВНИМАНИЕ

Подписать трудовой договор с иностранцем можно и без предъявления последним разрешения на работу. Такое допустимо, если для получения разрешения иностранец должен предоставить контракт с работодателем. В этом случае подписанный сторонами договор не вступит в силу до тех пор, пока иностранец не получит разрешение. Данные об этом разрешении нужно будет внести в текст трудового договора. Для этого можно оформить дополнительное соглашение (ч. 3 ст. ТК РФ). При трудоустройстве у иностранца (независимо от его статуса) нужно потребовать трудовую книжку, если ранее он уже работал в России, либо если у него имеется оформленная в иностранном государстве трудовая книжка советского образца (1938 или 1973 г.). В этих ситуациях работодатель обязан продолжить вести предъявленный иностранцем документ.

В остальных случаях оформляется новая трудовая книжка в том же порядке, что и работникам-россиянам. При этом работники из других государств также имеют право на отказ от продолжения ведения трудовой книжки на бумажном носителе. Перевод иностранцев на электронные трудовые книжки происходит в общем порядке. Подробнее см. «Электронные трудовые книжки: что работодатели должны сделать в 2020 году».

Подготовить все документы для перехода на электронные трудовые книжки

Схожим образом решается вопрос с документом о регистрации в Пенсионном фонде. Если кандидат (независимо от его статуса) ранее уже работал в России, либо самостоятельно прошел такую регистрацию, то он должен предъявить карточку СНИЛС или уведомление о регистрации (АДИ-РЕГ). Если же у иностранного гражданина нет индивидуального лицевого счета, работодатель обязан сам подать необходимые сведения в территориальный орган ПФР (ч. 5 ст. , ч. 4 ст. , ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).

Наконец, если иностранец принимается на должность, запрещенную для лиц, которые имеют или имели судимость, либо подвергались уголовному преследованию, то с него надо потребовать справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования (либо справку о прекращении такового по реабилитирующим основаниям).

Шаг №6. Уведомление подразделения, занимающегося вопросами гражданства и миграции, о том, что принят на работу иностранец

Делается в письменной форме. Как конкретно должно выглядеть – в нормативах не указано, поэтому работодатель делает на собственное усмотрение. Считаем, что стоит указать следующие сведения:

• Ф.И.О. иностранца;
• должность, которую занимает;
• место жительства или пребывания;
• дата приема;
• срок, на который заключен трудовой договор или контракт.

Адресатом выступает соответствующий орган по месту жительства или пребывания иностранца. К уведомлению нужно приложить копию документа, подтверждающего трудовые правоотношения.

На это отводится 3 рабочих дня с момента подписания договора или контракта. Полагаем, что озвученный срок носит не материальный, а процессуальный характер, поэтому начинает течь на следующий день после заключения соответствующего соглашения между нанимателем и сотрудником. Почему так? Дело в том, что предполагается совершение юридически значимых действий (уведомление подразделения, занимающегося гражданством и миграцией).

Если трудовые отношения продлеваются, резидент Парка обязан в течение 3 рабочих дней с момента пролонгации сообщить в соответствующий орган, приложив копию соглашения о том, что стороны договорились о продолжении правоотношений.

Принятие на работу иностранца из страны-члена ЕАЭС

Трудоустройство иностранцев, чьи страны входят в Евразийский экономический союз максимально схоже с приемом на работу граждан РФ.

На 2022 год в ЕАЭС входит помимо России четыре страны. Так, гражданам Казахстана и Киргизии, а также белорусам и армянам, для трудоустройства на территории РФ не нужно оформлять особых разрешений и патентов.

Вам также будет интересно: Работа по совместительству: правила оформления, сложные ситуации

Фактически они должны иметь все те же документы, которые нужны при трудоустройстве гражданам РФ. При этом оформлять необходимый для прочих иностранных работников полис ДМС в данном случае не нужно.

Подданные ЕЭАС, прибыв в РФ, могут обратиться в страховую фирму для оформления обычного полиса ОМС. Но для этого нужно иметь в наличии оформленный с работодателем трудовой договор. При его отсутствии оснований для выдачи ОМС не будет.

Кроме того, поскольку трудовой договор все же заключается с иностранным гражданином, полезно будет оформить документ на двух языках. Нужно сделать перевод всех прочих документов, необходимых для трудоустройства и заверить их нотариально.

Как и при трудоустройстве иностранцев из визовых стран, подданных из государств участников ЕАЭС следует аналогичным образом поставить на миграционный учет. При этом срок, согласно п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС, увеличивается до 30 дней.

Как подготовиться к проверкам госорганов, если в компании работают безвизовые иностранные граждане?

Самое важное – привести документы иностранных работников в порядок. Нужно убедиться, что в личном деле каждого хранятся копии:

• паспорта иностранного гражданина;
• миграционной карты;
• разрешительного документа (вида на жительство, разрешения на временное проживание, действующего патента на работу и чеков, подтверждающих его оплату, свидетельства о предоставлении временного убежища);
• трудового договора;
• уведомления со штампом о приеме на работу, почтовой квитанции о направленном в МВД уведомлении о заключении трудового договора;
• действующего миграционного учета;
• ИНН;
• СНИЛС;
• ДМС;
• справки о наличии антител к кори (согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 7 ноября 2019 г. № 19 «Об иммунизации против кори трудовых мигрантов, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации» работодатели, у которых работают иностранные граждане, обязаны провести иммунизацию мигрантов, не проходивших вакцинацию);
• справки об отрицательном результате тестирования на Covid-19 методом ПЦР (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июля 2020 г. № 18).

Кроме того, у работодателя должны быть документы для кадрового учета: трудовая книжка, заявление и приказ о приеме на работу иностранного гражданина.

Список документов немаленький, поэтому если возникают сомнения, желательно перед проверкой МВД провести миграционный аудит документов компании

Это процедура, которую выполняют эксперты в области миграционного права, знающие, на что обращают внимание сотрудники МВД и как привести документы в порядок.. (Ответы на другие вопросы о проверках вы найдете в подборке статей «Предпринимателям – о проверках контролирующих органов»).

(Ответы на другие вопросы о проверках вы найдете в подборке статей «Предпринимателям – о проверках контролирующих органов»).

Расчет НДФЛ и взносов с зарплаты иностранца

Начисление страховых взносов и НДФЛ с заработной платы иностранных работников зависит от множества факторов — гражданства, основания и срока нахождения на территории РФ, наличия статуса ВКС и т.д.

Если обобщить положения законодательства, то ситуация получается следующей.

С зарплаты иностранцев, которые при трудоустройстве предъявили вид на жительство в РФ, либо паспорт со штампом о разрешении временного проживания, страховые взносы начисляются в том же порядке и в тех же размерах, что и с зарплаты россиян. То же самое касается страховых взносов с заработной платы работников из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Причем, вне зависимости от того, какой документ они предъявили при трудоустройстве.

В отношении тех иностранцев, которые представили патент, миграционную карту или паспорт с открытой визой, страховые взносы начисляются в «усеченном» варианте. Так, с их зарплаты не нужно платить взносы на обязательное медицинское страхование. Взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начисляются по тарифу 1,8%. Пенсионные взносы рассчитываются так же, как и по работникам-россиянам.

Отдельные правила установлены для высококвалифицированных иностранных специалистов, которые не являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Армении. Если такой ВКС временно пребывает на территории РФ, то с его зарплаты страховые взносы вообще не начисляются (кроме взносов «на травматизм»). А в остальных случаях (если специалист имеет право на постоянное или временное проживание в России) не платятся взносы на ОМС. Остальные взносы нужно перечислять на общих основаниях.

Заполнить, проверить и сдать расчет по страховым взносам через интернет

При начислении НДФЛ многое зависит от гражданства работника и основания трудоустройства, а также от времени непрерывного пребывания в РФ. Так, если имеются документы, подтверждающие, что иностранец провел в РФ как минимум 183 дня за предыдущие 12 последовательных месяцев, то ставка НДФЛ будет 13% вне зависимости от всех иных факторов (п. 1 ст. 224 НК РФ).

Если же условие о сроке пребывания в России не выполняются, то для определения ставки НДФЛ придется учитывать дополнительные нюансы. Так, доходы от трудовой деятельности граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Армении облагаются НДФЛ по ставке 13% с первого дня работы в РФ (ст. 73 Договора о ЕАЭС). Эта же ставка применяется к зарплате высококвалифицированных специалистов и сотрудников, работающих на основании патента (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Также вне зависимости от срока нахождения на территории РФ по ставке 13% нужно удерживать НДФЛ с зарплаты беженцев и лиц, получивших в РФ временное убежище, участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей. Доходы иных иностранцев, которые не провели в Российской Федерации 183 дня и более за предыдущие 12 месяцев, облагаются НДФЛ по ставке 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Подробнее см.: «Налоги с зарплаты сотрудника в 2021 году» и «Новая форма 2-НДФЛ: как заполнить справку по иностранцам и нерезидентам».

Вести учет НДФЛ в веб‑сервисе, формировать и сдавать 6‑НДФЛ и 2‑НДФЛ через интернет

Шаг №5. Проведение инструктажа по охране труда

Это является обязанностью нанимателя. Принято выделять 2 категории:

• вводный – проводится инженером по ОТ или другим специалистом, на которого возложены такие обязанности. В микроорганизациях это часто делает руководитель;
• первичный – разрешается не проводить его с сотрудниками, которые не занимаются установкой, настройкой, сервисными работами и ремонтом оборудования, не используют инструменты, не хранят и не применяют сырье, а также материалы. Помните, что, если иностранец будет работать с ПК (а значит – эксплуатировать техническое приспособление), то проводить первичный инструктаж непременно нужно.

Кому нужен трудовой патент или разрешение на работу

Патент на работу — это особый документ, фактически удостоверяющий разрешение на трудовое устройство. Он имеет ограниченное распространение, т.к. введён для регулировки потока нелегальных трудовых мигрантов. Подать заявление на оформление патента может как работодатель, так и лицо, въезжающее в Россию с целью трудоустройства.

Трудовой патент обладает серией, номером, индивидуальным штрих-кодом и голограммой. Его очень сложно подделать. Документ выдаётся исключительно уполномоченными миграционными службами. Срок действия — от месяца до 1 года без возможности продления.

После того как срок действия разрешительного документа заканчивается, владелец обязан покинуть страну. Затем этого можно снова въехать на территорию РФ и повторить процедуру трудоустройства.

Как оформить временно пребывающих без визы

Безвизовый въезд установлен для граждан всех стран СНГ, кроме Туркмении, а так же для граждан иных государств, например, Турция, Израиль.

Такие иностранцы, с 2015 года принимаются на работу на основании патента. До 2015 года для трудоустройства выдавались разрешения на работу. Они остаются действительными до истечения срока их действия.

Размер платы за патент зависит от срока его действия и региона, в котором иностранец собирается трудиться.

Патент действует только в том субъекте РФ, где был получен. Если в нем будет указана профессия, иностранный гражданин не сможет работать в этом регионе по другой специальности.

Необходимые документы для трудоустройства

Правила приема на работу в России предусматривают следующий перечень документов, подаваемых работником при оформлении трудоустройства:

1. Документ, удостоверяющий личность сотрудника:

• паспорт (заграничный паспорт при оформлении иностранных граждан). Прием на работу граждан Украины допускается на основании украинского документа, если в нем стоит отметка о разрешении на временное проживание;
• свидетельство о рождении – возраст приема на работу по общему правилу составляет 16 лет, но в отдельных случаях законодатель разрешает оформлять подростков 14 и 15 лет.

Также требуется:

1. Трудовая книжка подается всеми сотрудниками, работавшими ранее, кроме внешнего совместителя.
2. Страховое свидетельство – общие правила приема на работу предусматривают оформление этого документа работодателем относительно сотрудника, который трудоустраивается впервые.
3. Лица, подлежащие воинскому учету, подают соответствующие документы.
4. Диплом о наличии образования или специальных знаний.

Кроме перечисленных бумаг, правила приема работника на работу обязывают кадровую службу потребовать дополнительные документы в зависимости от должности, на которую устраивается соискатель:

• нормы приема водителей обязывают подачу водительского удостоверения на право осуществления вождения;
• правила приема на работу в школу, сферу общепита, медицины или торговли требуют предъявления соискателем медицинской книжки;
• справка об отсутствии судимости нужна при трудоустройстве учителем;
• правила приема на работу в 2017- году расширились и теперь для некоторых категорий должностей нужна справка об отсутствии административного наказания за употребление психотропных веществ. Новые правила приема на работу действуют для персонала, обслуживающего железные и автотранспортные дороги;
• правила приема на работу инвалида предусматривают подачу документа, где прописана программа реабилитации (абитации). Сотрудник кадровой службы должен проверить, не противопоказана ли соискателю предлагаемая работа;
• правила приема на работу по совместительству позволяют требовать справку с основного места трудоустройства;
• правила приема на работу иностранных граждан в 2016 году обязали работодателя принимать иностранцев при наличии полной медицинской документации, подтверждающей отсутствие ВИЧ-инфекции, наркозависимости, ряда других заболеваний.

Правила приема на работу в МВД, а также в некоторые другие госструктуры регулируется отдельными нормативными актами, которыми может быть закреплен дополнительный перечень документов. Другие бумаги требовать работодателю запрещено. Во всех странах действуют свои правила приема сотрудников на работу. Для выезда за границу и трудоустройства, допустим, в Украине или в Польше, пакет документов нужно уточнять дополнительно.

Документы, необходимые для получения разрешения на работу.

 Сразу оговоримся, что перечень документов для получения разрешения на работу «визовому» иностранцу немного отличается от перечня документов, которые собирает работодатель для «безвизового». Но обо всем по порядку.

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Россию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС или ее территориальный орган следующие документы:

Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина

Форма такого заявления утверждена Приказом ФМС РФ от 25.12.2006 №370.
Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.

Копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника. Обратите внимание: срок действия документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения (п. 49 Административного регламента).

Копию документа об образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 №188.
Сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого работника.
Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.

Если же разрешение на работу предполагается получить для иностранца, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, вышеуказанный перечень дополняется следующими документами:

• миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или отметкой территориального органа ФМС о выдаче ему указанной миграционной карты;
• трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ.

Отметим, что предоставляемые копии документов, выданных иностранными государствами, должны быть легализованы в установленном порядке на территории РФ. Также к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный в нотариальном порядке. Если копии документов предоставляются без оригиналов, их также необходимо заверить нотариально. Здесь может возникнуть вопрос: что значит «легализировать иностранные документы»? Ответ на него мы найдем в Федеральном законе от 05.07.2010 №154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации». Статья 27 данного закона определяет легализацию иностранных официальных документов как процедуру, предусматривающую удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.

Разрешение на прием на работу иностранных граждан

Помимо того, что иностранец должен получить соответствующее разрешение, чтобы быть принятым на работу, предприятие, которое будет его трудоустраивать, также должно обладать необходимыми разрешающими документами:

• положительным заключением территориального органа службы занятости о целесообразности привлечения иностранных работников;
• разрешением на привлечение и использование труда иностранных работников.

Первый документ выдают в местном отделении службы занятости (том территориальном управлении, в районе которого планируется использование труда иностранцев) после предоставления сведений о предприятии, сведений о количестве привлекаемых иностранных работников и их деятельности (включая профессии или должности), а также после предоставления обоснований необходимости привлечения иностранных специалистов. Заключение выдается не более чем на год.

Разрешение действует только в отношении получившего его предприятия и никому передано быть не может, то есть в случае полной реорганизации и переоформления предприятия разрешение придется получать заново.

Для того чтобы получить такое разрешение, необходимо подать следующие документы:

• заявление на выдачу разрешения;
• заключение службы занятости о целесообразности приема на работу иностранных граждан;
• свидетельство о государственной регистрации предприятия;
• учредительные документы предприятия;
• документ, который подтвердит предварительную договоренность о найме на работу иностранного гражданина (например, проект трудового договора);
• сведения об иностранных гражданах, которых предприятие намерено привлечь к работе.